当前的宏观经济形势总体情况比较好,但是社会上对于宏观形势的走向也有一些不同的看法。讨论也比较热烈,最近从国务院到各省市以及一些地方都在研究全国的宏观形势和地方的经济形势。我在这里主要就是向大家介绍一下当前宏观形势的看法,这样以便有关部门,有些地方或一些机构的同志,能够正确的把握形势以及今后的发展走向。
我想对于宏观经济的形式基本估计,应该从五个方面入手:国民经济是否处在高位运行,并呈稳中趋降的态势;就业和收入是否增长,以及消费增长是否比较快;出口贸易顺差的增加的幅度;标准财政收入增长是否较快,金融保持是否平稳运行;总量矛盾是否趋于缓解。所以当前我们应当重视三个问题:经济自主增长能力、投融资体制、土地问题。
注意保护经济自主增长能力
04年下半年开始的宏观调控,控制的重点一是地方政府的土地开发和批租;二是银行系统的资金供给。在这一背景下,未来经济自主增长活动有可能继续减弱。主要因为:第一,调控措施给地方和企业留的自主空间有限。第二,受政策和价格变化的影响,市场预期已经发生逆转。
经济自主增长减弱具有一定的惯性,可能会持续一定的时间,并导致经济增长进入回落过程,对此应该予以高度重视。
投融资体制和投资调控的问题比较突出
1.地方政府在投资活动中的定位不准。
虽然地方政府重视支持外资和民营经济投资,但其直接参与的投资活动仍然伴随了一定的财政金融风险。。
2.与投资相关的规则不完善,约束机制不健全。国有企业、国有商业银行、地方政府的投资风险责任还不够清楚,助长了一些负盈不负亏的盲目投资冲动,增大了投资风险。行业准入,主要由行政部门通过产业政策进行管理,缺少社会公益性方面的准入规则。
3.投资的调控方式不适应新的形势。当前的投资调控更加注意使用经济和法律手段,但调控对市场供求走势的分析还不够,完善投资机制的力度还不够。
所以我的观点就是在调控的方向上是要稳定现行政策既不加大调控的力度,也不放松调控。有的需要松有的需要紧。从总的力度上基本上稳定现行的调控力度。在调控的目标上重点要关注中期增长目标和发展的持续性及增长的质量和效益。第二个努力扩大国内的需求,逐步降低对外需的依赖,增强中国经济的内生增长能力和抵御外部冲击的能力。第三注重经济结构调整,消除结构的扭曲。第四要深化改革,消除经济增长的体制性结构性障碍
所以我认为我们下半年或者近期的宏观调控的方向,应该是围绕国民经济的当前稳定和中长期的较快发展目标,根据经济运行的情况,总量调控稳中略松,结构调控力度加大。适度提高贷款增速,优化贷款结构,改革汇率形成机制,调节进出口结构,加强房地产领域的调控,对重点地区的调控不能松动,应挤出泡沫,规范发展,各地不搞一刀切,增加中低档房的供给,与此同时坚定不移地深化各项改革,保持中国经济在比较长的时间内保持比较好的增长速度。我就讲这么多谢谢大家!